Недавние события в сфере закупок привлекли внимание к практике оценки цен, применяемой одним из заказчиков. Он установил критерий, по которому сравнивал цены участников, использующих упрощенную и общую системы налогообложения, игнорируя НДС. Это вызвало реакцию со стороны Краснодарского УФАС, которое расценило данный подход как дискриминационный.
По мнению антимонопольного органа, такой метод заставляет компании, работающие по упрощенной системе налогообложения (УСН), занижать свои цены при подаче заявок. Это делается для того, чтобы конкурировать с организациями, использующими общую систему налогообложения (ОСН), которые, согласно налоговому законодательству, могут устанавливать более высокие цены за счет сниженного налога.
Несмотря на то, что суды трех инстанций поддержали позицию заказчика, утверждая, что его метод сравнения цен способствует конкуренции, Верховный суд Российской Федерации принял решение отменить эти вердикты. Суд поддержал позицию ФАС России, заявив, что закон не позволяет приводить цены к «единому базису» без учета НДС. Заказчик обязан оценивать заявки по тем ценам, которые участники предложили в своих заявках, и именно на этих условиях должен заключаться контракт.
Также Верховный суд подчеркнул, что стремление заказчика получить налоговый вычет не должно влиять на условия закупки. Это означает, что нельзя предоставлять преимущество одним участникам за счет других, которые применяют УСН и представляют собой субъекты малого и среднего предпринимательства. Такой подход, сформулированный Верховным судом, создает условия для участия в закупках различных компаний, независимо от их системы налогообложения.